为贯彻落实十七大精神,推进建设“绿色青浦”和社会主义新农村建设,夏阳街道进一步完善村务公开,推进民主管理。
夏阳街道丰富和规范了村务公开内容,规定凡是法律、法规和有关规定明确规定公开的事项,村民群众要求公开的事项,都应真实、全面、及时公开,保障村民的知情权;重点公开的内容应包括相关政策、实施方案和办理结果;村务公开要由仅公开村务办理结果,向办理村务之前、之中和之后的全过程公开转变,让村民了解村务办理的全过程。同时,继续推行组务公开,建立健全组务管理、监督组织,探索组务公开的有效形式。
完善和健全民主管理制度。首先,完善民主决策制度:实行报告制度;推进民主决策制度;建立决策责任追究制度。其次,完善民主管理制度:依据有关法律、法规和政策,组织村民修订、完善村民自治章程;不断完善村规民约;加强村级财务制度建设和村民民主理财制度的建设;完善村级集体资产监管办法,确保村集体资产保值增值。最后完善民主监督制度:村委会应每半年向村民会议或村民代表会议报告一次工作情况,每季度通报一次工作情况,每年年终作年度工作报告。
落实和保障村民对村级事务的民主决策权。对集体投资、工程建设项目,土地征用、租赁,出租集体厂房、设施,向金融部门、有关单位举债,有关单位、本村村民遇突发事件向集体借款,向有关单位捐赠,召开村民代表大会或党员大会等一系列事宜所涉及的金额和操作程序作出了详细规定。
切实加强领导,促进村务公开和民主管理规范化、制度化。第一,坚持加强组织领导。村党组织要领导和支持村民依法参与村级事务管理,监督村务公开和民主管理制度的落实。第二,坚持推进民主决策。坚持健全村民自治机制,教育、组织和动员村民群众积极参与,同时规定凡是与村民切身利益密切相关的事项,必须由村民会议或村民代表会议讨论决定。第三,坚持保障村务监督小组依法行使监督权。村务监督小组由村民会议或村民代表会议选举产生,村“两委”班子成员及其直系亲属不得担任村务监督小组成员。
此外,夏阳街道将每年组织力量进行检查和抽查,对村务公开和民主管理的先进典型,及时总结推广。同时,把进一步完善村务公开和推进民主管理列入村干部考核重要内容,促进村务公开、民主管理工作不断体现时代性,提高科学性,把握规律性,富于创造性。